Postępowanie administracyjne

Podręcznik zawiera pełny wykład na temat instytucji procesowych, które tworzą jurysdykcyjne postępowanie administracyjne oraz postępowania w sprawach wydawania zaświadczeń oraz skarg i wniosków, regulowanych przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedstawia ponadto system postępowań administracyjnych - ich istotę, przedmiot i podstawowe konstrukcje procesowe.Książka powstała przede wszystkim z

myślą o studentach kierunków prawa i administracji szkół wyższych. Może również stanowić cenną pomoc dla: adwokatów, radców prawnych i pracowników organów administracji publicznej, którym - w związku z wykonywanym zawodem - znajomość postępowania administracyjnego jest niezbędna.

Zobacz pełny opis

---

1. Wykaz skrótów
2. I. Źródła prawa
3. II. Czasopisma
4. III. Sądy i inne instytucje
5. Wstęp
6. Dział I
7. ZAGADNIENIA WSTĘPNE
8. ROZDZIAŁ 1. Prawo administracyjne procesowe w systemie norm prawa
9. administracyjnego
10. 1.1. Normy prawa ustrojowego
11. 1.2. Normy prawa materialnego
12. 1.3. Normy prawa procesowego
13. 1.4. Inne kategorie norm prawa administracyjnego
14. 1.5. Funkcje administracyjnego prawa procesowego
15. ROZDZIAŁ 2. System postępowań administracyjnych
16. 2.1. Mechanizm i podstawowe etapy działania norm prawa administracyjnego
17. materialnego
18. 2.2. Etap stanowienia norm materialnoprawnych i formy postępowań na tym
19. etapie
20. 2.3. Etap konkretyzacji norm prawa administracyjnego materialnego
21. 2.3.1. Postępowania jurysdykcyjne
22. 2.3.2. Postępowania w układach szczególnych
23. Uwagi wstępne
24. 2.3.2.1. Nakazy i zakazy ustawowe
25. 2.3.2.2. Akty generalne
26. 2.3.2.3. Akty w zakresie władztwa zakładowego
27. 2.3.2.4. Akty w sferze wewnętrznej
28. 2.3.2.5. Akty bezpośrednio zobowiązujące
29. 2.4. Etap realizacji norm prawa administracyjnego materialnego
30. 2.4.1. Postępowania kontrolne
31. 2.4.2. Postępowanie administracyjne egzekucyjne
32. 2.4.3. Postępowania administracyjno -karne
33. 2.5. Zaświadczenie w procesie działania norm prawa administracyjnego
34. ROZDZIAŁ 3. Regulacja postępowań administracyjnych w Polsce
35. 3.1. Geneza i ewolucja przepisów o postępowaniu administracyjnym
36. 3.2. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego
37. 3.3. Kategorie postępowań jurysdykcyjnych
38. 3.3.1. Postępowanie ogólne
39. 3.3.2. Postępowania odrębne (szczególne)
40. 3.3.3. Postępowania wyłączone
41. ROZDZIAŁ 4. Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne
42. Uwagi wprowadzające
43. 4.1. Model postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego
44. 4.2. Przedmiot postępowania: sprawa administracyjna
45. 4.3. Charakter sprawy jako przedmiotu postępowania: indywidualna,
46. o charakterze zewnętrznym, rozstrzygana w drodze decyzji
47. administracyjnej
48. ROZDZIAŁ 5. Zasady postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego
49. 5.1. Pojęcie, charakter i funkcje zasad postępowania administracyjnego
50. 5.2. Kodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego
51. 5.2.1. Zasada praworządności
52. 5.2.2. Zasada prawdy obiektywnej
53. 5.2.3. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu
54. 5.2.4. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu
55. obywateli
56. 5.2.5. Zasada informowania
57. 5.2.6. Zasada zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej
58. 5.2.7. Zasada przekonywania
59. 5.2.8. Zasada szybkości i prostoty postępowania
60. 5.2.9. Zasada ugodowego załatwiania spraw
61. 5.2.10. Zasada pisemności postępowania
62. 5.2.11. Zasada dwuinstancyjności
63. 5.2.12. Zasada trwałości decyzji ostatecznych
64. 5.2.13. Zasada sądowej kontroli decyzji ostatecznych
65. 5.3. Pozakodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego
66. Dział II
67. STRUKTURA PODMIOTOWA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
68. ROZDZIAŁ 6. Organ prowadzący postępowanie administracyjne
69. 6.1. Organy administracji publicznej w znaczeniu ustrojowym i funkcjonalnym
70. 6.2. Właściwość organów i jej rodzaje
71. 6.3. Pozytywne i negatywne przesłanki właściwości organu. Instytucja wyłączenia ze sprawy
72. 6.4. Spory kompetencyjne i spory o właściwość oraz ich rozstrzyganie
73. 6.5. Współkompetencja a współdziałanie organów w postępowaniu
74. administracyjnym
75. ROZDZIAŁ 7. Strona postępowania administracyjnego
76. 7.1. Pojęcie strony postępowania administracyjnego i legitymacji procesowej
77. 7.2. Koncepcje teoretyczne pojęcia strony a koncepcja normatywna
78. 7.3. Wielopodmiotowość i współuczestnictwo w postępowaniu administracyjnym
79. 7.4. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa
80. 7.5. Następstwo prawne stron w postępowaniu administracyjnym
81. 7.6. Reprezentacja stron w postępowaniu administracyjnym
82. ROZDZIAŁ 8. Podmioty na prawach strony i inni uczestnicy postępowania
83. administracyjnego
84. 8.1. Organizacja społeczna
85. 8.2. Prokurator
86. 8.3. Rzecznik Praw Obywatelskich
87. 8.4. Rzecznik Praw Dziecka
88. 8.5. Podmioty na prawach strony przewidziane w przepisach szczególnych
89. 8.6. Inni uczestnicy postępowania administracyjnego
90. Dział III
91. CZYNNOŚCI PROCESOWE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
92. ROZDZIAŁ 9. Pojęcie i rodzaje czynności procesowych w postępowaniu
93. administracyjnym
94. 9.1. Pojęcie czynności procesowych
95. 9.2. Rodzaje czynności procesowych
96. 9.3. Czynności procesowe organów (czynności urzędowe)
97. 9.4. Czynności procesowe stron i podmiotów na prawach strony (czynności
98. nieurzędowe)
99. 9.5. Konsekwencje prawne naruszenia warunków prawidłowości i skuteczności
100. czynności procesowych
101. ROZDZIAŁ 10. Pisma w postępowaniu administracyjnym
102. 10.1. Pisma urzędowe
103. 10.2. Pisma nieurzędowe. Podania
104. ROZDZIAŁ 11. Sposoby uzewnętrzniania treści czynności urzędowych
105. 11.1. Pojęcie i skutki prawne doręczenia
106. 11.2. Doręczenie pisma urzędowego w formie dokumentu pisemnego
107. 11.3. Doręczenie pisma urzędowego w formie dokumentu elektronicznego
108. 11.4. Ogłoszenie publiczne, ustne i przy użyciu środków łączności
109. ROZDZIAŁ 12. Czynności o charakterze zobowiązującym i sankcyjnym
110. 12.1. Wezwania
111. 12.2. Procesowe środki przymusu
112. ROZDZIAŁ 13. Utrwalanie czynności procesowych
113. 13.1. Protokoły
114. 13.2. Adnotacje
115. 13.3. Metryki
116. ROZDZIAŁ 14. Jawność postępowania, czynności procesowych i akt sprawy
117. administracyjnej
118. 14.1. Jawność postępowania i czynności procesowych
119. 14.2. Jawność akt sprawy administracyjnej i jej ograniczenia
120. ROZDZIAŁ 15. Terminy procesowe
121. 15.1. Rodzaje terminów procesowych
122. 15.2. Zasady obliczania terminów procesowych
123. 15.3. Skracanie, przedłużanie i przywracanie terminów procesowych
124. 15.4. Terminy załatwiania spraw administracyjnych
125. ROZDZIAŁ 16. Bezczynność organów i przewlekłe prowadzenie postępowania
126. 16.1. Pojęcia bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania .
127. 16.2. Sposoby przeciwdziałania bezczynności i przewlekłości w postępowaniu
128. administracyjnym
129. Dział IV
130. PRZEBIEG POSTĘPOWANIA W SPRAWIE ADMINISTRACYJNEJ
131. ROZDZIAŁ 17. Faza wszczęcia postępowania
132. 17.1. Wszczęcie postępowania
133. 17.2. Odmowa wszczęcia postępowania
134. 17.3. Kontrola podania o wszczęcie postępowania
135. ROZDZIAŁ 18. Faza rozpoznawcza postępowania
136. 18.1. Faza rozpoznawcza na tle etapów stosowania prawa materialnego w sprawie
137. administracyjnej
138. 18.2. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe
139. 18.3. Pojęcie i przedmiot dowodu a pojęcia pokrewne
140. 18.4. Katalog środków dowodowych
141. 18.5. Zasady i przebieg postępowania dowodowego
142. 18.6. Formy postępowania wyjaśniającego
143. 18.6.1. Postępowanie gabinetowe (kameralne)
144. 18.6.2. Rozprawa administracyjna
145. 18.7. Postępowanie wyjaśniające a współdziałanie organów w postępowaniu
146. administracyjnym
147. ROZDZIAŁ 19. Przerwanie ciągłości postępowania administracyjnego
148. 19.1. Charakter prawny, istota i skutki procesowe zawieszenia postępowania
149. 19.2. Obligatoryjne zawieszenie postępowania z urzędu
150. 19.2.1. Przesłanki podmiotowe
151. 19.2.2. Przesłanka przedmiotowa
152. 19.3. Fakultatywne zawieszenie postępowania na wniosek strony
153. 19.4. Podjęcie zawieszonego postępowania
154. ROZDZIAŁ 20. Faza orzecznicza postępowania
155. 20.1. Istota orzekania w postępowaniu administracyjnym
156. 20.2. Zakres (granice) i podstawy orzekania w postępowaniu administracyjnym
157. 20.3. Zasady orzekania w postępowaniu administracyjnym
158. 20.4. Orzekanie merytoryczne w postępowaniu administracyjnym
159. 20.5. Orzekanie niemerytoryczne w postępowaniu administracyjnym
160. 20.5.1. Umorzenie postępowania w sprawie administracyjnej
161. 20.5.1.1. Uwagi ogólne
162. 20.5.1.2. Obligatoryjne umorzenie postępowania z urzędu
163. 20.5.1.3. Fakultatywne umorzenie postępowania na wniosek strony
164. 20.5.2. Opłaty i koszty postępowania
165. Dział V
166. ORZECZENIA ADMINISTRACYJNE I UGODA ADMINISTRACYJNA
167. ROZDZIAŁ 21. Decyzja administracyjna
168. 21.1. Decyzja administracyjna w ujęciach teoretycznych i w orzecznictwie sądów
169. administracyjnych
170. 21.2. Miejsce decyzji w procesie stosowania norm prawa administracyjnego
171. materialnego, etapy procesu jej podejmowania i zdeterminowanie jej treści
172. 21.3. Obligatoryjne elementy decyzji administracyjnej
173. 21.4. Fakultatywne elementy decyzji administracyjnej
174. 21.4.1. Uwagi wstępne
175. 21.4.2. Termin
176. 21.4.3. Warunek
177. 21.4.4. Zlecenie
178. 21.4.5. Rygor natychmiastowej wykonalności
179. 21.5. Obowiązywanie decyzji administracyjnej
180. 21.6. Przesłanki, istota i skutki mocy wiążącej w czasie aktów stosowania prawa
181. 21.7. Ostateczność i prawomocność jako techniczno -prawne formy mocy wiążącej
182. w czasie decyzji administracyjnej
183. 21.8. Wykonalność decyzji administracyjnej
184. ROZDZIAŁ 22. Postanowienie administracyjne
185. 22.1. Pojęcie i przedmiot postanowienia
186. 22.2. Typologia postanowień
187. 22.3. Elementy postanowienia
188. 22.4. Skuteczność i wykonalność postanowień
189. ROZDZIAŁ 23. Ugoda administracyjna
190. 23.1. Pojęcie ugody administracyjnej
191. 23.2. Przesłanki dopuszczalności ugody
192. 23.3. Procedura zawierania i zatwierdzania ugody
193. 23.4. Forma i elementy ugody
194. 23.5. Wykonalność i skutki prawne zatwierdzonej ugody
195. ROZDZIAŁ 24. Rektyfi kacja orzeczeń administracyjnych
196. 24.1. Pojęcie rektyfi kacji orzeczeń w postępowaniu administracyjnym
197. 24.2. Uzupełnienie treści decyzji i sprostowanie pouczenia o środkach zaskarżenia
198. 24.3. Sprostowanie treści decyzji
199. 24.4. Wyjaśnienie treści decyzji
200. Dział VI
201. WERYFIKACJA ORZECZEŃ ADMINISTRACYJNYCH
202. W ZWYCZAJNYM TRYBIE POSTĘPOWANIA
203. ROZDZIAŁ 25. Teoretyczny i normatywny model weryfi kacji orzeczeń
204. administracyjnych
205. 25.1. System weryfi kacji orzeczeń administracyjnych w ujęciu teoretycznym
206. i normatywnym
207. 25.2. Środki weryfi kacji orzeczeń administracyjnych i ich rodzaje
208. 25.3. Instytucje procesowe weryfi kacji orzeczeń administracyjnych
209. ROZDZIAŁ 26. Odwołanie
210. 26.1. Pojęcie odwoławczego toku instancji
211. 26.2. Charakterystyka odwołania
212. 26.2.1. Cechy odwołania
213. 26.2.2. Legitymacja do wniesienia odwołania
214. 26.2.3. Wymogi formalne odwołania
215. 26.3. Postępowanie odwoławcze
216. 26.3.1. Postępowanie odwoławcze przed organem pierwszej instancji
217. 26.3.2. Postępowanie odwoławcze przed organem drugiej instancji
218. 26.3.2.1. Faza wstępna
219. 26.3.2.2. Faza rozpoznawcza
220. 26.3.2.3. Faza orzecznicza
221. ROZDZIAŁ 27. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
222. 27.1. Charakter prawny wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
223. 27.2. Odmienności postępowania w przedmiocie wniosku o ponowne
224. rozpatrzenie sprawy
225. ROZDZIAŁ 28. Zażalenie
226. 28.1. Zażaleniowy tok instancji
227. 28.2. Charakterystyka zażalenia
228. 28.3. Przedmiot zażalenia
229. 28.4. Postępowanie zażaleniowe
230. Dział VII
231. WERYFIKACJA ORZECZEŃ ADMINISTRACYJNYCH
232. W NADZWYCZAJNYCH TRYBACH POSTĘPOWANIA
233. ROZDZIAŁ 29. Założenia podsystemu weryfi kacji orzeczeń w nadzwyczajnych
234. trybach postępowania
235. 29.1. Wzruszalność orzeczeń administracyjnych w nadzwyczajnych trybach
236. postępowania i jej rodzaje
237. 29.2. Prawidłowość, wadliwość i celowość orzeczenia administracyjnego
238. a jego weryfi kacja w nadzwyczajnych trybach postępowania
239. 29.3. Teorie wadliwości oraz kategoryzacje wad orzeczeń administracyjnych
240. 29.4. Zbieg trybów postępowania administracyjnego
241. 29.5. Zbieg nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego
242. i postępowania sądowoadministracyjnego
243. ROZDZIAŁ 30. Wznowienie postępowania administracyjnego
244. 30.1. Ogólna charakterystyka instytucji wznowienia postępowania
245. 30.2. Dopuszczalność wznowienia postępowania
246. 30.3. Przyczyny wznowienia postępowania
247. 30.4. Procedura wznowienia postępowania
248. 30.4.1. Uruchomienie trybu wznowienia postępowania
249. 30.4.2. Właściwość organów
250. 30.4.3. Postanowienie w przedmiocie wznowienia postępowania
251. 30.4.4. Granice i etapy wznowionego postępowania
252. 30.4.5. Rozstrzygnięcia kończące wznowione postępowanie
253. 30.5. Stosowanie przepisów o wznowieniu postępowania do postanowień
254. ROZDZIAŁ 31. Stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego
255. 31.1. Koncepcje nieważności orzeczenia administracyjnego
256. 31.2. Orzeczenie nieistniejące a orzeczenie nieważne
257. 31.3. Instytucja stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego.
258. Aspekty materialnoprawne i procesowe
259. 31.4. Przesłanki pozytywne i negatywne stwierdzenia nieważności
260. 31.5. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności
261. 31.6. Orzeczenia kończące postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności
262. ROZDZIAŁ 32. Fakultatywne tryby uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej
263. oraz "wywłaszczenie" prawa
264. 32.1. Uchylenie lub zmiana decyzji w trybach fakultatywnych
265. 32.1.1. Istota i zakres zastosowania trybów fakultatywnych
266. 32.1.2. Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej
267. 32.1.2.1. Pojęcie nabycia prawa
268. 32.1.2.2. Postaci praw nabywanych na mocy decyzji
269. 32.1.2.3. Decyzje nietworzące prawa strony
270. 32.1.3. Wzruszenie decyzji nietworzącej prawa strony
271. 32.1.4. Wzruszenie decyzji tworzącej prawo strony
272. 32.2. "Wywłaszczenie" prawa
273. ROZDZIAŁ 33. Wygaśnięcie (modyfi kacja) mocy obowiązującej decyzji
274. w wyniku zmian normatywnych
275. 33.1. Uwagi wprowadzające
276. 33.2. Formy modyfi kacji materialnej mocy obowiązującej ostatecznych decyzji
277. administracyjnych
278. 33.3. Formy modyfi kacji formalnomaterialnej mocy obowiązującej ostatecznych
279. decyzji administracyjnych
280. ROZDZIAŁ 34. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej
281. 34.1. Przesłanki wygaśnięcia decyzji
282. 34.1.1. Konstrukcja przesłanek wygaśnięcia decyzji
283. 34.1.2. Bezprzedmiotowość decyzji
284. 34.1.3. Niedopełnienie warunku
285. 34.2. Elementy proceduralne stwierdzenia wygaśnięcia decyzji
286. ROZDZIAŁ 35. Obligatoryjne uchylenie decyzji w związku z niewykonaniem
287. zlecenia
288. ROZDZIAŁ 36. Wzruszalność (odwołalność) decyzji ostatecznych
289. na szczególnych zasadach i w szczególnym trybie
290. 36.1. Istota wzruszalności (odwołalności) decyzji na podstawie przepisów
291. szczególnych (art. 163)
292. 36.2. Przesłanki wzruszalności (odwołalności) decyzji na podstawie przepisów
293. szczególnych
294. 36.3. Elementy proceduralne wzruszania (odwoływania) decyzji na podstawie
295. przepisów szczególnych
296. Dział VIII
297. POSTĘPOWANIE W SPRAWACH WYDAWANIA ZAŚWIADCZEŃ
298. ORAZ SKARG I WNIOSKÓW
299. ROZDZIAŁ 37. Postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń
300. ROZDZIAŁ 38. Postępowanie w sprawach skarg i wniosków
301. 38.1. Prawo wnoszenia petycji, skarg i wniosków
302. 38.2. Pojęcie i przedmiot petycji, skargi oraz wniosku
303. 38.3. Organy właściwe do rozpatrywania skarg, wniosków i petycji
304. 38.4. Organizacja przyjmowania skarg i wniosków
305. 38.5. Przebieg postępowania w sprawach skarg i wniosków
306. 38.6. Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków
307. 38.7. Związki postępowania w sprawach skarg i wniosków z postępowaniem
308. jurysdykcyjnym
309. Bibliografia
310. Skorowidz

Zobacz spis treści

Dodaj komentarz do pozycji:

Swoją opinię można wyrazić po uprzednim zalogowaniu.