Finanse publiczne : praktyka stosowania nowej ustawy o finansach publicznych i aktów wykonawczych

Niniejsza książka jest zbiorem kilkunastu monografii poświęconych kluczowym tematom i problemom nowej ustawy o finansach publicznych z 27.8.2009 r. Opisuje konsekwencje, jakie nowa ustawa niesie dla funkcjonowania jednostek sektora rządowego i samorządowego. Można w niej odnaleźć odpowiedzi na pytania nurtujące obecną doktrynę i praktykę finansową (np. odnośnie do dopuszczalności stosowania odstępstw od zasady

jawności finansów publicznych czy w kwestii charakteru prawnego uchwały budżetowej JST). W odróżnieniu od innych dotychczas napisanych komentarzy do nowej ustawy o finansach publicznych, książka nie referuje ustawy "przepis po przepisie", ale traktuje o tematach i zagadnieniach związanych z jej praktycznym stosowaniem. Zaletą publikacji są w pełni kompletne i przemyślane przez jej autorów wzory uchwał i zarządzeń. Każdy ze wzorów jest konsekwencją wcześniej przyjętej i opisanej przez autora własnej interpretacji przepisów implikujących treści merytoryczne i formę proponowanego projektu uchwały lub zarządzenia. Obszerne objaśnienia towarzyszące wzorom mogą ułatwić samorządom dobór rozwiązań dla własnego projektu uchwały lub zarządzenia.Książkę można rekomendować praktykom wywodzącym się ze służb finansowych i kadry kierowniczej jednostek sektora finansów publicznych. Będzie ona również przydatna dla studentów kierunków studiów z zakresu prawa i administracji oraz studiów ekonomicznych jako uzupełnienie do podręczników akademickich. Szczególną grupą odbiorców, którzy mogą skorzystać z książki, są osoby zatrudnione w organach kontrolujących przestrzeganie prawa finansów publicznych, w tym zasiadające w sądach administracyjnych.dr hab. Krzysztof Surówka, Prof. UE w Krakowie.

Zobacz pełny opis

---

1. 1. Jawność i przejrzystość finansów publicznych
2. Aleksandra Gąglewicz-Miśta Arkadiusz Talik
3. Rozdział 1. Wprowadzenie
4. Rozdział 2. Regulacje prawne w zakresie jawności
5. 2.1. Ustawa o finansach publicznych
6. 2.2. Ustawa o dostępie do informacji publicznej
7. 2.3. Ustrojowe ustawy samorządowe
8. Rozdział 3. Przedmiot jawności gospodarowania środkami publicznymi
9. Rozdział 4. Formy jawności gospodarowania środkami publicznymi
10. 4.1. Jawność debat
11. 4.2. Podejmowanie, w głosowaniu jawnym i imiennym, uchwał organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego dotyczących gospodarowania środkami publicznymi
12. 4.3. Podawanie informacji do publicznej wiadomości
13. Rozdział 5. Udostępnianie informacji
14. 5.1. Dostęp dla radnych
15. 5.2. Stosowanie zasad jawności w samorządzie terytorialnym
16. 5.3. Realizowanie zasad jawności przez samorządowe osoby prawne
17. 5.4. Realizowanie zasad jawności przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego
18. 5.5. Obieg dokumentów
19. 5.6. Ograniczenia jawności finansów publicznych
20. Rozdział 6. Przejrzystość finansów publicznych
21. 6.1. Klasyfikacja budżetowa
22. 6.2. Rachunkowość jednostek sektora finansów publicznych
23. 6.3. Sprawozdania z wykonania procesów związanych z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem
24. Rozdział 7. Podsumowanie
25. 2. Środki europejskie Tomasz Robaczyński
26. Rozdział 1. Wstęp
27. Rozdział 2. System administrowania funduszami strukturalnymi
28. Rozdział 3. Środki unijne w systemie finansów publicznych
29. Rozdział 4. Włączenie środków unijnych do budżetu
30. 4.1. Proces włączania środków unijnych do budżetu
31. 4.2. Planowanie środków UE w rezerwie celowej
32. 4.3. Dotacje rozwojowe
33. 4.4. Wpływ włączenia środków UE do budżetu na wskaźniki makroekonomiczne
34. Rozdział 5. Klasyfikacja środków unijnych wprowadzona przez nową ustawę o finansach publicznych
35. 5.1. Środki europejskie
36. 5.2. Inne środki z budżetu Unii Europejskiej
37. 5.3. Zasady realizacji programów przedakcesyjnych i Narodowego Planu
38. Rozwoju 2004-2006
39. 5.4. Środki służące realizacji innych programów Unii Europejskiej
40. 5.5. Środki pochodzące spoza budżetu Unii Europejskiej i państwa EFTA
41. Rozdział 6. Ujęcie środków unijnych w budżecie państwa
42. 6.1. Budżet środków europejskich
43. 6.2. Wyłączenie z budżetu środków europejskich środków przeznaczonych na tzw. pomoc techniczną w programach
44. 6.3. Saldo budżetu środków europejskich
45. 6.4. Konstrukcja budżetu środków europejskich
46. 6.5. Rezerwy celowe w budżecie środków europejskich
47. 6.6. Wkład krajowy na realizację programów unijnych (współfinansowanie)
48. 6.7. Dochody z programów niefinansowanych ze środków europejskich
49. 6.8. Wydatki niewygasające
50. 6.9. Uruchamianie i podział rezerw celowych
51. 6.10. Promesa budżetowa
52. 6.11. Załącznik do ustawy budżetowej
53. Rozdział 7. Uprawnienia Ministra Finansów i Ministra Rozwoju Regionalnego
54. 7.1. Uprawnienia w zakresie przenoszenia wydatków między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji w ramach danej części i działu
55. 7.2. Uprawnienia w zakresie możliwości przenoszenia środków pomiędzy częściami budżetu państwa i blokowania wydatków
56. 7.3. Funkcje nadzorcze
57. Rozdział 8. System płatności
58. 8.1. Obsługa płatności na rzecz beneficjenta
59. 8.2. Weryfikacja wniosku o płatność
60. 8.3. Płatność zaliczkowa
61. 8.4. Zlecenie płatności
62. 8.5. Zgoda dysponenta części budżetowej na dokonanie płatności
63. 8.6. Wypłata środków na rachunek beneficjenta
64. 8.7. Wniosek o refundację
65. 8.8. Istota zmian w zakresie obiegu środków europejskich
66. 8.9. Inne formy płatności
67. Rozdział 9. Postępowanie w przypadku nieprawidłowości
68. 9.1. Zasady zwrotu środków nieprawidłowo wykorzystanych
69. 9.2. Wykluczenie beneficjenta z możliwości otrzymania dofinansowania projektu
70. 9.3. Instytucje właściwe do wydawania decyzji w sprawie zwrotu płatności
71. 9.4. Ulgi w spłacie należności z tytułu zwrotu płatności
72. 9.5. Odpowiedzialność za nieprawidłowości
73. Rozdział 10. Podsumowanie
74. 3. Reorganizacja w sektorze finansów publicznych Marek Giuch
75. Rozdział 1. Zakres sektora finansów publicznych
76. 1.1. Tworzenie jednostek finansów publicznych
77. 1.2. Jednostki tworzące sektor finansów publicznych
78. 1.3. Zróżnicowany charakter jednostek finansów publicznych
79. 1.4. Zakres i charakter zmian w katalogu jednostek tworzących sektor finansów
80. publicznych
81. 1.5. Zakres stosowania gospodarki finansowej określony w nowej ustawie o finansach publicznych przez poszczególne jednostki
82. Rozdział 2. Jednostka budżetowa
83. 2.1. Likwidacja rachunku dochodów własnych i funduszu motywacyjnego
84. 2.2. Wydzielony rachunek dochodów samorządowych jednostek budżetowych
85. prowadzących działalność określoną w ustawie z 7.9.1991 r. o systemie oświaty
86. 2.3. Statut jednostki budżetowej
87. 2.4. Tworzenie, łączenie i likwidacja jednostek budżetowych
88. Rozdział 3. Zakład budżetowy
89. 3.1. Uwagi ogólne
90. 3.2. Organizacja i zasady gospodarki finansowej
91. 3.3. Tworzenie, łączenie, przekształcenie zakładu budżetowego winną formę
92. organizacyjno-prawną
93. Rozdział 4. Agencja wykonawcza
94. 4.1. Charakter prawny, podstawy prawne funkcjonowania
95. 4.2. Zasady gospodarki finansowej i powiązania z budżetem państwa
96. Rozdział 5. Instytucja gospodarki budżetowej
97. 5.1. Charakter prawny i organizacja
98. 5.2. Podmioty mogące tworzyć instytucje gospodarki budżetowej
99. 5.3. Wniosek o utworzenie instytucji gospodarki budżetowej
100. 5.4. Tworzenie, likwidacja, przekształcenie instytucji gospodarki budżetowej
101. 5.5. Statut instytucji gospodarki budżetowej
102. 5.6. Dyrektor instytucji gospodarki budżetowej
103. 5.7. Zasady gospodarki i powiązania z budżetem państwa
104. Rozdział 6. Państwowy fundusz celowy
105. 6.1. Charakter prawny
106. 6.2. Likwidacja funduszy celowych
107. 6.3. Plan finansowy państwowego funduszu celowego
108. Rozdział 7. Inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie
109. odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych
110. 4. Dochody jednostki budżetowej gromadzone na wydzielonych rachunkach dochodów
111. Joanna Marczewska
112. Rozdział 1. Wydzielone rachunki dochodów a dyscyplina finansów publicznych
113. Rozdział 2. Jednostki budżetowe tworzące wydzielony rachunek dochodów
114. Rozdział 3. Tworzenie wydzielonych rachunków dochodów
115. 3.1. Uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego dotycząca gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez jednostki budżetowe
116. 3.2. Źródła dochodów
117. 3.3. Wydatki dokonywane z wydzielonego rachunku
118. 3.4. Pozostałe elementy funkcjonowania wydzielonego rachunku dochodów
119. 3.5. Rachunki dochodów własnych jednostek budżetowych
120. Rozdział 4. Zestawienie podobieństw i różnic charakteryzujących rachunki dochodów własnych jednostek budżetowych oraz wydzielonych rachunków dochodów
121. Rozdział 5. Przykłady wzorów dokumentów związanych z wydzielonym rachunkiem
122. dochodów
123. 5.1. Przykład uchwały organu stanowiącego
124. 5.2. Przykładowy załącznik do uchwały budżetowej gminy na 2011 r.
125. 5.3. Przykładowe plany finansowe wydzielonego rachunku dochodów przedszkola
126. 5.4. Przykładowy załącznik do uchwały budżetowej gminy na 2012 r.
127. 5.5. Przykładowe plany finansowe wydzielonego rachunku dochodów przedszkola na 2012 r
128. 5. Państwowy dług publiczny, ze szczególnym uwzględnieniem zadłużenia Skarbu Państwa Maurycy Michalski
129. Rozdział 1. Regulacje prawne
130. Rozdział 2. Państwowy dług publiczny - definicja
131. Rozdział 3. Tytuły dłużne - definicje
132. Rozdział 4. Wartość nominalna tytułów dłużnych zaliczanych od państwowego długu publicznego
133. Rozdział 5. Klasyfikacja tytułów dłużnych zaliczanych od państwowego długu
134. publicznego
135. Rozdział 6. Limity dotyczące długu publicznego - Procedury ostrożnościowe i sanacyjne
136. Rozdział 7. Obowiązki Ministra Finansów
137. Rozdział 8. Przykład strategii zarządzania długiem publicznym
138. Rozdział 9. Przykład liczenia długu publicznego
139. 6. Zaciąganie zobowiązań dłużnych oraz udzielanie poręczeń przez jednostki samorządu terytorialnego Ewa Midura
140. Rozdział 1. Umocowania prawne dla JST w zakresie zaciągania zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek, emitowania papierów wartościowych oraz udzielania
141. poręczeń
142. Rozdział 2. Możliwości wykorzystania przez JST środków finansowych pochodzących z kredytów i pożyczek oraz obligacji komunalnych
143. Rozdział 3. Wpływ zobowiązań JST z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek
144. oraz wyemitowanych papierów wartościowych na kształtowanie się
145. długu publicznego
146. Rozdział 4. Zaciąganie i spłaty kredytów i pożyczek oraz emitowanie i wykupy obligacji komunalnych oraz udzielanie poręczeń a uchwała budżetowa
147. Rozdział 5. Uchwały w sprawie zaciągania przez JST kredytów i pożyczek oraz emitowania papierów wartościowych
148. Rozdział 6. Przykłady uchwał w sprawie zaciągnięcia kredytów i pożyczek
149. Rozdział 7. Udzielanie poręczeń przez JST
150. Rozdział 8. Przykład uchwały w sprawie poręczenia
151. Rozdział 9. Zadania regionalnych izb obrachunkowych związane z zaciąganiem
152. przez JST kredytów i pożyczek, emitowaniem papierów wartościowych oraz udzielaniem poręczeń
153. Rozdział 10. Podsumowanie
154. 7. Oszacowanie zdolności zaciągania kredytu, pożyczki, emitowania papierów
155. wartościowych oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji Monika Dębowska-Sołtyk
156. Rozdział 1. Wprowadzenie
157. Rozdział 2. Wyliczenia
158. 2.1. Obliczenie relacji trzech ostatnich lat budżetowych w stosunku do założeń 2011 r. (przykład 1)
159. 2.2. Wydłużenie okresu spłaty planowanego do zaciągnięcia kredytu (przykład 2)
160. 2.3. Wpływ długu związku międzygminnego na zachowanie relacji wskaźnikowej przez JST (przykład 3)
161. Rozdział 3. Wnioski końcowe dotyczące prognozowanych kwot przychodów dłużnych
162. w WPF oraz ich spłat w prognozie kwoty długu zaciąganego w latach 2011-2013 i od roku 2014
163. 8. Budżet państwa Wojciech Białończyk, Łukasz Kasiak
164. Rozdział 1. Ustawa budżetowa
165. 1.1. Treść ustawy budżetowej
166. 1.2. Budżet państwa
167. 1.3. Załączniki do ustawy budżetowej
168. Rozdział 2. Budżet zadaniowy i planowanie wieloletnie
169. 2.1. Budżet zadaniowy
170. 2.2. Wieloletni Plan Finansowy Państwa
171. Rozdział 3. Procedura budżetowa
172. 3.1. Inicjatywa ustawodawcza
173. 3.2. Opracowywanie projektu ustawy budżetowej
174. 3.3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej
175. Rozdział 4. Uchwalanie ustawy budżetowej
176. 4.1. Postępowanie ustawodawcze
177. 4.2. Skutki nieuchwalenia ustawy budżetowej
178. Rozdział 5. Prowizorium budżetowe
179. Rozdział 6. Wykonywanie ustawy budżetowej
180. 6.1. Organ kierujący wykonaniem ustawy budżetowej
181. 6.2. Zasady wykonywania ustawy budżetowej
182. Rozdział 7. Zmiany w budżecie w trakcie roku budżetowego
183. 7.1. Zmiana ustawy budżetowej
184. 7.2. Zmiany niewymagające nowelizacji ustawy budżetowej
185. 7.3. Blokowanie planowanych wydatków budżetu państwa
186. Rozdział 8. Rezerwy ogólne
187. 8.1. Rezerwa ogólna Rady Ministrów
188. 8.2. Rezerwa ogólna wojewody
189. Rozdział 9. Rezerwy celowe
190. Rozdział 10. Wydatki niewygasające budżetu państwa
191. Rozdział 11. Bankowa obsługa budżetu państwa
192. Rozdział 12. Sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej oraz absolutorium
193. dla Rady Ministrów
194. 12.1. Sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej
195. 12.2. Absolutorium dla Rady Ministrów
196. 9. Uchwała budżetowa - treści merytoryczne oraz jej charakter prawny i legislacja
197. Wojciech Lachiewicz
198. Rozdział 1. Zakres i geneza regulacji prawnej
199. 1.1. Uchwały budżetowe gmin do 1998 r.
200. 1.2. Regulacja zagadnień uchwał budżetowych JST z lat 1999-2005
201. 1.3. Uchwały budżetowe z lat 2006-2009
202. 1.4. Konkluzje
203. Rozdział 2. Charakterystyka norm zamieszczanych w uchwale budżetowej
204. 2.1. Normy planowe wyrażające budżet JST
205. 2.2. Inne normy planowe
206. 2.3. Normy regulacyjne
207. 2.4. Wnioski
208. Rozdział 3. Ustalenie charakteru prawnego uchwały budżetowej - znaczenie wniosków dla praktyki samorządowej
209. 3.1. Dwa rodzaje źródeł prawa
210. 3.2. Przyczyny rozbieżności poglądów odnośnie do charakteru prawnego uchwały budżetowej
211. 3.3. Charakter prawny uchwały budżetowej według ustawodawcy
212. Rozdział 4. Problematyka legislacji zapisów uchwały budżetowej
213. 4.1. Normy o legislacji uchwały budżetowej
214. 4.2. Budowa uchwał budżetowych w praktyce
215. 4.3. Tabele i załączniki do uchwały budżetowej
216. 4.4. Wnioski
217. Rozdział 5. Procedura prac nad projektem uchwały budżetowej
218. 5.1. Ewolucja przepisów o procedurze budżetowej w JST
219. 5.2. Regulacja trybu prac nad projektem uchwały budżetowej
220. 5.3. Dodatkowe ustalenia o szczegółowości budżetu
221. 5.4. Uzasadnienie i inne materiały towarzyszące projektowi uchwały budżetowej
222. 5.5. Wnioski
223. Rozdział 6. Uchwała w sprawie procedury prac nad projektem uchwały budżetowej
224. (projekt)
225. Rozdział 7. Wzór uchwały budżetowej
226. Rozdział 8. Podsumowanie
227. 10. Zmiany uchwały budżetowej i zmiany budżetu jednostki samorządu terytorialnego
228. Wojciech Lachiewicz
229. Rozdział 1. Wprowadzenie
230. Rozdział 2. Zakres swobody organu stanowiącego JST w decydowaniu o uchwale
231. budżetowej
232. 2.1. Związanie organu stanowiącego projektem uchwały budżetowej
233. 2.2. Zmiana uchwalonej uchwały budżetowej przez organ stanowiący JST
234. Rozdział 3. Zakres kompetencji organu wykonawczego do dokonywania zmian budżetu
235. 3.1. Ustawowe uprawnienia organu wykonawczego do dokonywania zmian budżetu
236. 3.2. Uprawnienia organu wykonawczego do dokonywania zmian budżetu udzielone przez organ stanowiący
237. Rozdział 4. Ustawowe ograniczenia w dokonywaniu niektórych zmian w planie wydatków budżetu
238. 4.1. Zakaz przesunięć między rezerwami budżetu
239. 4.2. Zakaz dokonywania zmian w limitach wydatków wieloletnich
240. 4.3. Ograniczenia w dokonywaniu zmian niektórych wydatków dotacyjnych
241. 4.4. Poglądy o dodatkowych ograniczeniach w zakresie zmiany innych
242. wydatków budżetu
243. Rozdział 5. Dopuszczalność dokonania zmiany wydatków budżetu przez kierownika
244. jednostki budżetowej
245. Rozdział 6. Konsekwencje dokonania zmiany budżetu bez uprawnienia lub
246. z przekroczeniem kompetencji
247. Rozdział 7. Projekty uchwał i zarządzeń
248. 7.1. Zmiana budżetu i uchwały budżetowej dokonywana uchwałą organu stanowiącego JST
249. 7.2. Akty organu wykonawczego dotyczące realizacji uchwały budżetowej oraz zmian budżetu
250. 7.3. Dodatkowe sposoby legislacji uchwał i zarządzeń dotyczących zmiany budżetu (przykład uchwały Rady Gminy X o zmianie uchwały budżetowej)
251. 11. Wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego Wojciech Lachiewicz
252. Rozdział 1. Geneza powstania wieloletniego planowania finansowego w samorządach przed 2010 r.
253. Rozdział 2. Rodzaje ustaleń w obrębie WPF
254. Rozdział 3. Wieloletnia prognoza finansowa - jako system trzech dokumentów
255. planistycznych
256. Rozdział 4. Obowiązek zamieszczania objaśnień towarzyszących ustaleniom
257. wieloletniej
258. prognozy finansowej
259. Rozdział 5. Ustalenia WPF traktujące o limicie zobowiązań na przedsięwzięcie
260. Rozdział 6. Upoważnienia do zaciągania zobowiązań wieloletnich
261. Rozdział 7. Relacje między wieloletnią prognozą finansową a innymi wieloletnimi planami i programami JST
262. Rozdział 8. Gwarancje zgodności kwotowej pomiędzy ustaleniami wieloletniej prognozy finansowej i ustaleniami rocznych budżetów
263. Rozdział 9. Zagrożenia dezaktualizacją ustaleń wieloletniej prognozy finansowej dotyczących przedsięwzięć wieloletnich
264. Rozdział 10. Zasada planowania kroczącego oraz jej wpływ na szczegółowość ustaleń wieloletniej prognozy finansowej
265. Rozdział 11. Uchwała o WPF - omówienie na przykładzie
266. 12. Prawo o dotacjach - zarys systemu po reformie finansów publicznych
267. Wojciech Lachiewicz
268. Rozdział 1. Dotacja - jako wydatek publiczny
269. Rozdział 2. Struktura prawa dotacyjnego
270. Rozdział 3. Tytuły dotacyjne
271. Rozdział 4. Definicje dotacji i ich znaczenie przy interpretowaniu tytułów dotacyjnych
272. 4.1. Znaczenie norm - definicje dotacji
273. 4.2. Ogólna definicja dotacji
274. 4.3. Dotacje celowe
275. 4.4. Dotacje przedmiotowe
276. 4.5. Dotacje podmiotowe
277. 4.6. Problemy z definiowaniem dotacji udzielanych z budżetów samorządów
278. Rozdział 5. Przepisy wspólne dotacjom
279. 5.1. Wykonawcy budżetu JST w zakresie wydatków dotacyjnych
280. 5.2. Rozliczanie dotacji -jako czynności beneficjenta i donatora
281. 5.3. Zwrot dotacji do budżetu (windykacja obowiązku)
282. 5.4. Udzielanie ulg w zakresie zobowiązań z tytułu zwrotu dotacji
283. Rozdział 6. Podsumowanie
284. 13. Udzielanie ulg w zakresie należności cywilnoprawnych samorządu i jednostek
285. organizacyjnych Wojciech Lachiewicz
286. Rozdział 1. Zmiany zasad udzielania ulg
287. 1.1. Dotychczasowe regulacje prawne
288. 1.2. Niepodatkowe należności publicznoprawne oraz należności z poręczeń
289. i gwarancji
290. 1.3. Należności cywilnoprawne
291. Rozdział 2. Problem z ustaleniem zakresu podmiotowego należności obejmowanych
292. uchwałą
293. 2.1. Należności samorządu i jednostek organizacyjnych samorządu
294. 2.2. Należności jednostek podległych samorządowi
295. 2.3. Nowy problem dla praktyki samorządowej i orzecznictwa
296. Rozdział 3. Warunki i tryb udzielenia ulgi stanowiącej pomoc publiczną
297. 3.1. Ogólne zasady udzielania pomocy publicznej
298. 3.2. Stosowanie polskich przepisów prawa pomocy publicznej
299. 3.3. Obowiązujące przed 1.1.2010 r. zasady udzielania ulg stanowiących pomoc publiczną
300. 3.4. Udzielanie pomocy publicznej od 1.1.2010 r.
301. Rozdział4. Regulacja dla okresu przejściowego
302. Rozdział 5. Wzór uchwały w sprawie szczegółowych zasad udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny
303. 14. Absolutorium w jednostkach samorządu terytorialnego Mirosław Paczocha
304. Rozdział 1. Uwagi wstępne
305. Rozdział 2. Zakres przedłożenia
306. 2.1. Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu JST
307. 2.2. Sprawozdania roczne z wykonania planu finansowego jednostek wymienionych w art. 9 pkt 10,13 i 14 ustawy o finansach publicznych, dla których organem założycielskim jest jednostka samorządu terytorialnego
308. 2.3. Informacja o stanie mienia JST
309. 2.4. Sprawozdanie finansowe
310. 2.5. Opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu
311. Rozdział 3. Kompetencje komisji rewizyjnej
312. Rozdział 4. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej
313. Rozdział 5. Kompetencje organu stanowiącego JST
314. 5.1. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań
315. Rozdział 6. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium
316. Rozdział 7. Podsumowanie
317. 15. Kontrola zarządcza Piotr Walczak
318. Rozdział 1. Wprowadzenie
319. Rozdział 2. Osoby odpowiedzialne za funkcjonowanie kontroli zarządczej
320. 2.1. Wyszczególnienie podmiotów odpowiedzialnych
321. 2.2. Ograniczenia kompetencyjne starosty powiatu i marszałka województwa
322. a jego odpowiedzialność za funkcjonowanie kontroli zarządczej
323. 2.3. Możliwości kontrolowania przez ministra jednostek podległych
324. i nadzorowanych
325. 2.4. Przenoszenie odpowiedzialności za funkcjonowanie kontroli zarządczej
326. Rozdział 3. Pojęcie kontroli zarządczej
327. 3.1. Działania podejmowane w ramach obowiązków związanych z kontrolą zarządcza
328. 3.2. Wieloletni Plan Finansowy Państwa
329. 3.3. Uchwała budżetowa i plany finansowe
330. 3.4. Wymogi wykonywania zadań i celów
331. Rozdział 4. Cele kontroli zarządczej
332. Rozdział 5. Zróżnicowanie obowiązków formalnych w sektorze rządowym i samorządowym
333. 5.1. Plan działalności, sprawozdania z wykonania planu działalności
334. oraz oświadczenie o stanie kontroli zarządczej w sektorze rządowym
335. 5.2. Ocena stopnia realizacji kontroli zarządczej w sektorze samorządowym
336. Rozdział 6. Dwa poziomy kontroli zarządczej
337. Rozdział 7. Kontrola zarządcza a kontrola finansowa
338. 7.1. Udokumentowanie kontroli zarządczej
339. 7.2. Obowiązki i uprawnienia głównego księgowego w zakresie kontroli zarządczej
340. 7.3. Zarządzanie ryzykiem
341. Rozdział 8. Standardy kontroli zarządczej
342. 8.1. Środowisko wewnętrzne
343. 8.2. Cele i zarządzanie ryzykiem
344. 8.3. Mechanizmy kontroli
345. 8.4. Informacja i komunikacja
346. 8.5. Monitorowanie i ocena
347. Rozdział 9. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
348. 16. Audyt wewnętrzny Piotr Walczak
349. Rozdział 1. Definicja audytu wewnętrznego
350. Rozdział 2. Zróżnicowanie zasad funkcjonowania audytu w JST oraz w administracji rządowej
351. Rozdział 3. Uregulowania prawne w zakresie audytu
352. Rozdział 4. Zakres podmiotowy
353. Rozdział 5. Organizacja audytu
354. Rozdział 6. Prowadzenie audytu
355. Rozdział 7. Udostępnianie dokumentów związanych z audytem
356. Rozdział 8. Kwalifikacje audytorów wewnętrznych
357. Rozdział 9. Komitet audytu
358. Rozdział 10. Ocena audytu
359. 17. Zasady prowadzenia gospodarki finansowej Piotr Wieczorek
360. Rozdział 1. Organizacja obsługi finansowo-rachunkowej w jednostkach sektora finansów publicznych
361. 1.1. Struktura organizacyjna
362. 1.2. Delegowanie uprawnień w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej
363. 1.3. Wpływ zmian na wspólną obsługę dla jednostek oświatowych
364. 1.4. Konsekwencje błędnie prowadzonej obsługi finansowo-księgowej
365. 1.5. Funkcje i odpowiedzialność poszczególnych pracowników
366. 1.6. Stosowanie zasad dotyczących prawidłowego gospodarowania
367. 1.7. Organizacja niektórych zadań mających wpływ na prowadzenie rozliczeń
368. 1.8. Zasady optymalnej, skutecznej i efektywnej organizacji prowadzenia
369. rachunkowości
370. 1.9. Zakres obsługi finansowo-księgowej z nowymi elementami
371. 1.10. Uwarunkowania wewnętrzne jednostek
372. 1.11. Wzorcowy model organizacyjny dla komórki księgowości
373. Rozdział 2. Ogólne standardy rachunkowości budżetowej
374. 2.1. Zasada wiarygodności sprawozdań i zależności wynikające z ustawy
375. o finansach publicznych
376. 2.2. Wpływ zmian na zasady gospodarki finansowej w rachunkowości budżetowej
377. Rozdział 3. Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność kierownika jednostki sektora finansów publicznych
378. 3.1. Wprowadzenie
379. 3.2. Uprawnienia kierownika
380. 3.3. Odpowiedzialność
381. 3.4. Obowiązki kierownika
382. Rozdział 4. Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność głównego księgowego
383. 4.1. Wprowadzenie
384. 4.2. Odpowiedzialność materialna
385. 4.3. Powiązanie odpowiedzialności oraz obowiązków
386. 4.4. Różne rodzaje ryzyka związanego z obowiązkiem prowadzenia rachunkowości
387. 4.5. Ryzyka związane z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych
388. 4.6. Podpis obok pracownika właściwego rzeczowo
389. 4.7. Uprawnienia głównego księgowego związane z obowiązkami
390. 4.8. Nowe obowiązki wynikające z kontroli zarządczej

Zobacz spis treści

Dodaj komentarz do pozycji:

Swoją opinię można wyrazić po uprzednim zalogowaniu.